我国测土配方施肥发展七年三阶段

    我国测土配方施肥已经被越来越多的农民用到生产中，由于价格高，技术没有推广到位，目前我国还没有普及，针对肥料价格高位运行，部分地区过量施肥、盲目施肥、肥料利用率偏低等问题，2005年国家启动了测土配方施肥补贴项目。7年来中央财政累计投入57亿元，项目县（场、单位）达到2498个，基本覆盖到全国所有县级农业行政区，实现了从无到有、由小到大、由试点到“全覆盖”的历史性跨越，为粮食连年增产、农业节本增效、农民持续增收作出了重要贡献。

　　项目起步阶段，农业部在充分调研论证的基础上，按照“五个环节、十一项工作”的总体安排，在全国逐步开展“一定三年”的项目试点，并与财政部联合制定了补贴资金管理办法、技术规范、项目验收办法等一系列规章制度，成立了领导小组和专家组，集中组织培训研讨，培养技术骨干，提高业务水平，为项目顺利起步奠定了良好基础。

　　项目巩固阶段，在试点基础上，针对技术到位率低、企业参与积极性不高等问题，及时调整工作思路，突出“强化基础工作、引导企业参与、技术推广到户”三大重点，积极推动机制创新，统筹科研、教学、推广、企业等多方力量共同推进，狠抓配方卡进村入户，扩大配方肥生产供应，组织开展“百县千乡科学施肥”、“冬季大培训行动”、“巧施肥春季行动”等标志性活动，使越来越多的地区、越来越多的农民享受到测土配方施肥技术带来的实惠，促进项目不断发展壮大，用短短5年时间覆盖到全国所有农业县（场）。

　　技术普及和配方肥推广阶段，为解决测土配方施肥技术推广到位难的问题，在完成“测土”、“配方”的基础上，及时将工作重心转移到“施肥指导”上来，在全国范围内组织开展“普及行动”，并选择100个项目县（场）开展技术普及示范县（场）创建活动，探索整建制推进测土配方施肥的有效模式和工作机制。各地以推动农民“按方施肥”和“施用配方肥”为路径，探索了整建制推进测土配方施肥的六大模式，即以政府主导合力推进模式、合作社带动模式、配方肥直供模式、定点供销服务模式、统测统配统供模式、现场混配供肥模式。为解决农民看不懂配方、配方肥落地难的问题，农业部决定从2011年起在全国范围内组织农企合作推广配方肥试点行动，加快测土配方施肥技术物化载体—配方肥的推广应用，着力打通科学施肥技术到田“最后一公里”。

　　7年来，农业部坚持“试点启动、稳步扩展、全面普及”的发展思路，由外延扩展到内涵提升，突出技术进村入户、配方肥施用到田，狠抓监督检查考核，保证项目规范实施，取得了显著的经济、社会和生态效益，为粮食连续8年增产和农民收入持续增加发挥了重要作用。